Convenio es un instrumento de intervención, de carácter plurianual que debe cumplir con un objetivo general de desarrollo compartido entre la identidad beneficiaria y la AECID.
La duración máxima de los convenios será de cuatro años, pudiendo prorrogarse hasta dos años más. Sin que el número de ejercicios a que puedan aplicarse los pagos pueda ser superior a cuatro años.
Los Convenios de Cooperación al desarrollo, tendrán las siguientes características:
- Sus actuaciones se inscribirán en las operaciones de la Cooperación Española, en los países o regiones prioritarias y en los sectores prioritarios.
- Se promoverá, valorará y facilitará la formación de Consorcios. Este es un aspecto central del nuevo sistema. Siempre se ha señalado la enorme dispersión del sector en sí estamos ante un sector muy fragmentado, mas allá de esta discusión el tema central es que los acuerdos entre diversas ONGDs para una determinada intervención puede favorecer y generar importantes sinergias. Entendemos los Consorcios no simplemente como una agregación de organizaciones sino como una combinación de capacidades complementarias, en ese sentido se valorará la capacidad de articular competencias y experiencia.
- El Convenio financiará el conjunto del ciclo de proyecto, incluida la formulación y evaluación tanto del Convenio como de los proyectos, programas o cooperación técnica que formen parte del mismo.
- Los procedimientos de seguimiento y justificación final se orientarán sobre todo hacia la valoración de la consecución de los objetivos previstos y los resultados esperados y no sólo a los aspectos administrativos y financieros.
- Los convenios estarán sometidos al seguimiento económico financiero que corresponda de acuerdo a los sistemas y procedimientos establecidos, se buscarán vías para que la ONGD líder del mismo reúna los requisitos establecidos el conjunto del Consorcio.
- En relación de las contrapartes locales, se valorará la existencia previa de Contratos de Asociación con ONGDs locales buscando eliminar una práctica de falta de conocimiento mutuo y garantías de solvencia y transparencia por parte de los socios locales.
- Será de carácter obligatorio la realización de una evaluación intermedia externa, financiada por el Convenio. Las conclusiones y recomendaciones serán compartidas por la ONGD y la estructura que corresponda de la AECID, estableciéndose las modificaciones al Convenio que se pacten.
- La AECID por su parte realizará a lo largo de desarrollo del Convenio los informes de seguimiento técnico y análisis evaluativo que considere pertinentes.
- En la financiación del Convenio se podrá recurrir a otros cofinanciadores públicos (CCAA y Ayuntamientos) y privados (Fondos Propios, colaboradores), pero siempre que no altere el contenido de objetivos y de resultados esperados del Convenio y el total no supere el conjunto de lo presupuestado.
Procedimiento
Podrán acceder a este tipo de subvención aquellas ONGD que resulten acreditadas por la AECID como «ONGD calificada»,
1er Paso: Acreditación de ONGD Españolas: Son beneficiarias ONGD Españolas que hayan sido acreditadas como “ONGD Calificada”.
ONGD españolas que manifiesten su interés por participar en el proceso, mediante un proceso de análisis y valoración público. En este proceso se presenta una ficha con la propuesta de convenio que la ONGD puede realizar.
2do Paso: Convocatoria para la subvención a ONGD para la realización de convenios. Documento de propuesta de Convenio
En esta convocatoria la ONGD ya tiene definido el convenio que va presentar. (Pacto o Convenio de Asociación Cooperación sobre los objetivos a cubrir y con el presupuesto considerado adecuado.)
Formulación del Plan del Convenio: Lo realizan las ONGDs en los primeros tres meses del convenio y se lleva a ratificación del convenio.
3er Paso: Una vez adjudicada la subvención se procede a la firma del Preconvenio entre la AECID y la ONGD adjudicataria
Una vez comunicada la resolución de adjudicación, se procederá a la firma del correspondiente pre-convenio entre la AECID y la ONGD.
4to Paso: Presentación de documento final de convenio (tarda 4 meses)
Se procede a la formulación detallada de la intervención : incluirá el objetivo general, área geográfica, áreas temáticas, sectores de actuación, población objetivo, instrumentos de la intervención, cuantía de la subvención, plan de trabajo, metodología y cronograma.
5to Paso: Firma final entre las partes:
Una vez verificada la adecuación de la formulación a los requisitos de la Convocatoria, se procederá a la firma del convenio definitivo entre la AECID y la ONGD.
El máximo presupuestario para los convenios será de 20 millones de euros para el total de los cuatro años, sin poder superar el máximo de financiación de 5 millones de euros anuales.