Lograr la igualdad entre los géneros

La promoción de los derechos de la mujer y la igualdad de género es uno de los signos distintivos de la Cooperación Española. A este respecto, el V Plan Director de la Cooperación Española (2018-2021) comparte en general valores y principios idénticos a la Agenda 2030 y a sus Objetivos de Desarrollo Sostenibles, como el ODS 5, que aboga por la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, así como su protección para que puedan ejercer plenamente sus derechos.

Contexto

El Estado Plurinacional de Bolivia ha adquirido un compromiso abierto y decidido para el logro de la igualdad de género. La Constitución Política del Estado Plurinacional integra la dimensión de género a través de todo el texto y espíritu de la norma fundamental, al establecer que la equidad de género es un valor del Estado, forma parte del sistema de gobierno, se prohíbe y sanciona cualquier forma de discriminación, y se incorpora como valor y parte de los contenidos del sistema educativo.

La erradicación de la pobreza material, social y espiritual es una meta del actual Plan Nacional de Desarrollo, e implica el logro de la igualdad de género y terminar con la discriminación y las violencias que sufren especialmente las mujeres y niñas.

Si bien Bolivia cuenta con una amplia normativa que protege a las mujeres, sigue siendo el país sudamericano con el nivel más alto de violencia física y el segundo, después de Haití, en violencia sexual. Este hecho apunta al urgente y necesario compromiso para dotar de un presupuesto público adecuado para el cumplimiento de las metas, y adoptar medidas orientadas a responder a las violencias contra las mujeres con el fin de respetar, proteger, promover y cumplir los derechos humanos de todas y de todos.

El actual Marco de Asociación País con Bolivia (MAP 2018-2021), ha contado en su definición con la participación del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, y otras instancias del Estado con competencias en materia de igualdad de género como el Tribunal Supremo Electoral, así como con gobiernos locales, y organizaciones de la sociedad civil.

Enfoque estratégico

La Cooperación Española cuenta con larga trayectoria y demostrada experiencia para contribuir al cumplimiento de las metas del ODS5 mediante el apoyo al desarrollo de políticas y marcos normativos; promoción del diálogo y articulación de actores; fortalecimiento de capacidades, y procesos de planificación estratégica y gestión de intervenciones.

El Marco de Asociación País entre Bolivia y España (MAP 2018-2021) es muestra del compromiso mutuo por contribuir al logro de la igualdad entre los géneros como derecho fundamental y como fundamento para construir un mundo pacífico, próspero y sostenible. Y para ello cuenta con resultados orientados al cumplimiento de las metas y líneas de actuación definidas en la Agenda 2030 y su ODS 5.

La Estrategia está orientada a cumplir con los compromisos internacionales en relación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a promover los principios y valores de la cooperación de los socios europeos como son la democracia, la buena gobernanza, el pleno respeto de los derechos humanos y la igualdad de género. La perspectiva de género es al mismo tiempo una prioridad transversal, y un ámbito de intervención específico en al acceso de mujeres a la justicia, a la protección de los derechos en contextos de violencia patriarcal, incluidos el acoso y la violencia política y la trata y tráfico con fines de explotación sexual, y al impulso a la participación política en el ámbito de la democracia paritaria.

Principales Resultados y Acciones

Los principales Resultados a los que quiere contribuir el conjunto de intervenciones de la Cooperación Española en Bolivia son los siguientes:

• Las mujeres víctimas de violencia de género (VVG) cuentan con un marco legal e institucional que protege efectivamente sus derechos
• Las mujeres confían y utilizan los canales de denuncia.
• Las mujeres VVG reciben servicios de atención integral de calidad (información, acogida, asistencia legal, psicológica y sanitaria).
• La sociedad reivindica los derechos de las mujeres, combate los estereotipos de género y el sexismo y muestra una menor tolerancia hacia la violencia patriarcal.
• La población accede a espacios de diálogo y participación en el ámbito de la democracia representativa, participativa, intercultural y paritaria.

Acciones en marcha:

La cartera actual de intervenciones se concreta en tres líneas de actuación con financiación bilateral directa y a través de ONGD, y una nueva operación de cooperación delegada.

La primera línea de trabajo está orientada a la lucha contra las violencias de género. El Programa de apoyo al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional para la implementación de la nueva Política por una Vida Digna para las Mujeres, está siendo acompañado a lo largo de todo el MAP, con 0,6M€. En este ámbito participa también la Unión Europea a través de un programa de cooperación delegada en materia de acceso a la justicia, que incluye un componente de apoyo a la Política Pública Integral, por un monto de 1.769.500 € con cofinanciamiento de España del proyecto bilateral.

En este ámbito hay que destacar otras actuaciones a través de ONGD: Protección Integral contra la violencia de género en Trinidad (Psicólogos Sin Fronteras, 245.474 €) y Fortalecimiento de los sistemas de protección social para una respuesta integral a la violencia de género en Bolivia ante la Crisis COVID-19 (Alianza por los Derechos, la Igualdad y la Solidaridad Internacional, 400.000 €).

Por otra parte, España acompaña al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), en la implementación de la política de protección social comunitaria para las mujeres en situación de violencia en el municipio de La Paz, con una financiación de 0,4M€.

La segunda línea de actuación en materia de participación política de mujeres y democracia paritaria cuenta hasta el momento con un Programa de Fortalecimiento del Órgano Electoral Plurinacional (OEP), a través de IDEA Internacional, que incluye el apoyo Observatorio de Paridad Democrática, a la observación electoral ciudadana, y al desarrollo de la estructura institucional, y de la normativa y reglamentación en materia de acoso y violencia política, con un financiamiento de 1M€ .

Por último, la línea de apoyo a la lucha contra la trata y tráfico con fines de explotación sexual de mujeres y niñas ha sido trabajada desde el Proyecto de “Apoyo europeo a las fuerzas especiales de lucha contra la droga en la aplicación de la ley”, como parte del “Programa de apoyo al Plan de Acción para implementar la Estrategia de Lucha contra el Narcotráfico y la Reducción de los Cultivos Excedentarios de Coca” de la UE. El proyecto ha contado con una línea de trabajo en materia de trata y tráfico como delito conexo al narcotráfico, y ha sido cofinanciado por la UE y AECID, e implementado por FIIAPP, contando con un presupuesto total de 4 millones de euros.

En esta última línea hay que destacar, entre las actuaciones estratégicas, el Convenio con la ONGD EDUCO para fortalecer los sistemas integrales de protección de niños, niñas y adolescentes ante la trata y tráfico con fines de explotación sexual comercial, contribuyendo al ejercicio de su derecho a una vida libre de violencia (2,5 M€), y varios proyectos con ONGD para la lucha contra la trata de niñas y adolescentes con fines de explotación sexual en Cochabamba, Santa Cruz y La Paz (Fundación de Solidaridad Amaranta, 259.558 €; Fundación Iberoamericana de Ciencias Sociales y de la Salud, 776.031 €).

Cuadro de Intervenciones activas: